Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам".

Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Цель социального контракта – стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации на основании мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, разработанной управлением социальной политики совместно с гражданином.

Право на оказание ГСП на основании социального контракта имеют:

1) малоимущая семья, имеющая пять и более детей в возрасте до 18 лет, по независящим от нее причинам, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

2) малоимущий одиноко проживающий гражданин, осуществляющий уход за нетрудоспособными гражданами, в том числе за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, по независящим от него причинам, имеющий среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.

Условия оказания государственной помощи на основании социального контракта:

1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;

2) один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными;

3) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области не менее 24 месяцев до дня обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта;

4) ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеет недвижимого имущества, сдача в аренду (наем) которого может приносить доход;

5) ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеет автомобильного транспортного средства, срок эксплуатации которого составляет менее пяти лет с года его выпуска;

6) ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается на основании заявления в виде единовременной денежной выплаты и не чаще чем один раз в пять лет.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определен в сумме, равной затратам, необходимым на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), но не более 30000 рублей.

Программа социальной адаптации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (улучшение бытовых условий жизни — ремонт жилого помещения, смена оконных блоков при составлении сметной документации, курсы вождения, приобретение бытовой техники…).

Срок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Управление социальной политики осуществляет контроль за выполнением условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, а так же принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Заявитель обязан в период действия социального контракта ежемесячно представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов.

Размер государственной социальной помощи.

На период действия социального контракта размер государственной социальной помощи уменьшится из расчета 310,00 руб. на одного человека в месяц (с 01.01.2015г. размер государственной социальной помощи составляет 408,00 руб. на одного человека в месяц).

В случае невыполнения условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, при последующих обращениях размер государственной социальной помощи уменьшится из расчета 194,00 руб. на одного человека в месяц на период – бессрочно.

Эксперимент по оказанию ГСП на основе социального контракта в 2011 году (в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2011г. № 548-ПП).

В 2011 году 3 семьи Ачитского городского округа принимали участие в проведении эксперимента по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта (2 семьи из п. Ачит, 1семья из п. Уфимский).

Денежные средства израсходованы на приобретение домашнего скота и птицы, корм приобретался за свой счет.

После использования денежных средств на приобретение домашнего скота и птицы повысилось качество жизни малоимущих семей за счет самообеспечения, так как семьи получили дополнительные молочные и мясные продукты питания.

Дополнительных материальных доходов от ведения личного подсобного хозяйства семьи не имели.